近年来，教育部发布了一系列关于高等学历继续教育的改革方案和措施条例。随着改革的推进，学历提升的要求越来越严格、难度也越来越大。

学历改革变化历程

2015

开始限制户籍，考试难度加大；

2016

部分985、211工程重点大学院校停招，部分院校取消成人教育招生；

2017

国家985、211重点大学网络教育只招专升本学员；

2018

高中/中专文凭将上传学信网，学历审核更严格；

2020

入学报考审查严格；课程增加，开设网络课程，毕业论文任务难度加大；

2021

越来越多的学校取消成人教育学历招生；

2022

网络教育秋季停招，自学考试专业削减，国家开放大学限额；

2023

多所985/211名校专科停招；成考招生名额减少，增加线下课时、人脸识别等，录取分数线提高

2024年，我国将继续积极推动成人学历教育改革，这将对各种学历提升方式的报考门槛、报考院校、报考专业、考试难度、学习方式、毕业条件等等带来重大影响。

学历继续教育专业调整

日前，教育部对外发布的《关于做好2024年度高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作的通知》📑，明确指出了成人学历教育改革方向。

01优化专业设置、减少过热专业

鼓励打造具有示范引领作用的继续教育专业，有效压减会计学、电子商务、市场营销、工商管理等“过热”专业，压减小学教育类高起专专业点。

很多考生对报考专业没有明确的认知，不结合实际，盲目追求热门专业，导致出现了“供大于求”的现象。此次调整后这些“过热”专业的招生计划将会减少，请准备报考相关专业的同学做好心理准备。

02部分专业不再安排函授

医学门类中的临床医学、口腔医学、中医学、藏医学、蒙医学、维吾尔医学、针灸推拿学、预防医学、麻醉学、医学影像学和医学检验等专业不得安排函授招生计划；艺术类、外语类专业安排函授招生计划须经教育部审核备案。

这表明国家对成人教育医学类、艺术类、外语类专业要求更加严格，今后可能增加线下授课，提高考生的实践能力。

03国控专业设置与管理

高校设置继续教育国控专业须在本校全日制国控专业范围内设置。开放大学、独立设置的成人高校原则上不新增设国控专业。

解读：国控专业是指国家控制布点的专业，即国家根据经济发展、人民生活和社会进步的需要在一定时期内限制或禁止举办的专业。这些专业通常由教育部审批，高校在申请开设这些专业时需要经过严格的审核。

国控专业主要分为两大类，一类是“热门”专业，如财经类、会计、金融等。另一类是涉及国家安全、公共安全、特殊行业的专业，如医学类、师范类、公安类、司法类等。

为什么说2024年是学历提升的关键一年？

01院校专业变少

成人高等教育招生情况呈现多变趋势，各高校根据教育部门政策、市场需求及自身发展规划进行专业设置调整。因此，考生在选择报考专业时可能会面临专业停招、缩招或调整等情形，部分专业还会加考专业科目，但是今年报名还和原来的政策一样。

02对前置学历审核更加严格

随着高等教育招生政策的日益完善，不同层次如高升专、专升本的学历提升通道对申请人的学历审核要求将变得更加明确和严格。

03考试难度增大

近几年，参与成人高考的考生数量逐年上升，导致竞争愈发剧烈。因各高校招生名额有限，选拔机制更趋严格，这也致使录取分数线不断攀升。如今参加成人高考的难度已经较以往有所提高。

04学制延长

随着学制的延长，学费上涨是必然结果。每年学费单价不变的情况下，学制延长，随之带来的是费用的增长，拿证时间可能也要延后。早报名早毕业，每晚报一次考试，你毕业的时间就会多延长180天。

05政策可能会变

为何专升本人数突然激增呢，自然是疫情后的就业环境不乐观，专科生在求职道路上频频碰壁，所以纷纷投身学历提升的大军，这么一大波人涌入，政策上必然会有所表现。但政策提出通过到下发实行会有一个过渡期，那么这个过渡期就是我们普通人向上的出口，所以一定要把握住这个机会。

06高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一为“非脱产”

在办学形式上，明确自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一为“非脱产”。普通高等学校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学，统一专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书。

07表决通过学位法

4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过学位法，自2025年1月1日起施行。学位法共7章，包括总则、学位工作体制、学位授予资格、学位授予条件、学位授予程序、学位质量保障、附则。

制定学位法，对规范学位授予工作，保护学位申请人的合法权益，保障学位质量，培养担当民族复兴大任的时代新人，建设教育强国、科技强国、人才强国，服务全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

提升高等学历继续教育“含金量”

值得注意的是，《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》印发，对普通高校举办的学历继续教育改革作出全面部署，推动高等学历继续教育高质量发展。《实施意见》强调推进数字化转型发展，要求主办高校加强对线上教学和线下面授的全过程管理，确保严格落实课程教学、实验实训、考勤、作业、考核、毕业论文（设计）、毕业答辩及审核等环节要求，并规定线下面授教学（含实践教学环节）原则上不少于人才培养方案规定总学时的20%。对于师资队伍也作出明确要求，主讲教师数与在籍学生数比例不低于1∶200，辅导教师数与在籍学生数比例不低于1∶100，管理人员数与在籍学生数比例不低于1∶200。

“保障高等学历继续教育的质量，需要从教学过程、教学标准、教学内容等方面进行规范。”储朝晖说。

如何保障高等学历继续教育的质量，提升“含金量”，使之能够可持续发展，是接下来高等学历继续教育机构努力的方向。

在办学基本要求上，《实施意见》列明普通高校举办学历继续教育所需师资、场所、设备、资源、经费、制度等方面的基本要求，并将其作为核定办学资质、确定招生计划上限、监测办学质量、评价办学水平的重要依据。同时，教育部将分专业类制订高等学历继续教育专业教学基本要求。

在人才培养质量上，《实施意见》对思想政治教育、教学组织实施、校外教学点管理、教学模式改革创新、师资队伍建设等教育教学各环节提出了规范性要求。同时明确了人才培养方案编制工作等要求。

教育部职业教育与成人教育司负责人表示，教育部主要将从3个方面推动《实施意见》的贯彻落实：一要提高政治站位，加强组织领导；二要强化落实落地，突显改革实效；三要推动示范引领，形成良好氛围。

未来，我国成人继续教育将更加严谨和规范化，这也意味着教学水平和质量将得到提升，考生在学习中能够获得更大的收获，真正做到学以致用。

随着学历改革逐步推进，学费纷纷上涨，压减“过热”专业，学制延长1-2年，招生院校缩减，增加面授比例，论文查重比例上调、学位法公布、考试难度加大……

以后，学历继续教育的入学门槛和拿证要求会越来越高，未来报考的学生将付出更多学习成本。

学历提升，真的不能再等！早报名，早毕业，早拿证！